غير مستدام .. بعثة الأمم المتحدة تهدد بالانسحاب من مالي ..

غير مستدام .. بعثة الأمم المتحدة تهدد بالانسحاب من مالي ..

اعتبرت مسودة تقرير للأمم المتحدة حصلت عليها وكالة الأنباء الفرنسية أن مهمة حفظ السلام الدولية في مالي (مينوسما) “غير قابلة للاستمرار” دون زيادة عددها ، مما يزيد من احتمال انسحابها إذا لم تتحقق الشروط الأساسية.

وتشكلت قوة “مينوسما” عام 2013 للمساعدة في فرض الاستقرار في بلد مهدد بالانهيار بسبب انتشار الحركات المتطرفة وحماية المدنيين والمساهمة في جهود السلام وحقوق الإنسان.

وضع متدهور

ومع ذلك ، استمر الوضع الأمني ​​في التدهور.

وقال الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو غوتيريش ، في هذه الوثيقة ، التي قُدمت إلى أعضاء مجلس الأمن الدولي لنشرها في المستقبل ، إن “مينوسما هي عملية حفظ سلام حيث لا يوجد سلام يُنقذ”.

ومع تمديد ولايته عام 2019 في وسط البلاد التي تشهد أعمال عنف ، قال جوتيريس إن البعثة التي حُرمت من دعم عمليات الجهات الأجنبية ، خاصة فرنسا التي انسحبت في أغسطس الماضي ، “لا ما يمكن أن يفعله “، لكنه” وصل إلى أقصى حد “من قدراته. .

“حالة حرجة”

واعتبر أن بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي (مينوسما) في “وضع حرج” حيث “غير قادرة على تلبية توقعات الملايين وبعض الأطراف الإقليمية” وتخضع لـ “انتقادات مستمرة”.

واعتبر التقرير ، الذي طلبه مجلس الأمن في يونيو الماضي عند تجديد البعثة لمدة عام آخر ، أن “الوضع الحالي لا يمكن تحمله” ، مقترحًا ثلاثة خيارات للتعامل مع الوضع.

يعتمد الخيار الأول على تزويد القوة بالوسائل التي تسمح لها بأداء مهمتها ، وزيادة عددها على مستوى العناصر العسكرية والشرطية بمقدار 3680 شخصًا ، أي ما لا يقل عن 2000 شخص.

وبلغ عدد البعثة في منتصف شهر كانون الأول 12388 جنديًا ، بينما نص الإذن على 13289 و 1598 شرطيا (مقابل 1920 مسموحًا به).

“انسحاب ضار”

ومع ذلك ، يتطلب هذا الخيار الأول توافر “جميع الشروط”. من بين هذه الشروط ، ذكر غوتيريش التقدم المحرز في عملية الانتقال السياسي ، والتي توقعت ، بعد انقلابين عسكريين ، عودة المدنيين إلى السلطة في مارس 2024 ، وكذلك حرية تنقل الجنود الدوليين في وقت تندد فيه الأمم المتحدة العقبات التي تفرضها السلطات المالية.

ويثير العدد المتزايد للبعثة أيضًا مشكلة العثور على قوات إضافية ، في حين أعلنت عدة دول مساهمة انسحابها من مينوسما (تساهم بإجمالي 2250 جنديًا). وقد دفعت هذه القوة ثمناً بشرياً باهظاً ، حيث قُتل 165 من أعضائها منذ عام 2013.

وفي حال عدم استيفاء الشروط ، اقترح الأمين العام للأمم المتحدة “سحب الوحدات التي تضم عناصر عسكرية وشرطية” وتحويلها إلى “مهمة سياسية خاصة” لها وجود فقط في باماكو.

وبين هذين الحلين المتعارضين ، اقترح التقرير خيارًا ثالثًا يقوم على الحفاظ على عدد الجنود الدوليين بينما يتغير التفويض بإغلاق بعض المعسكرات أو تقليل الانتشار في وسط مالي.

3 خيارات

على الرغم من أن غوتيريش لا يوصي بأي من الخيارات الثلاثة المعروضة على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، إلا أنه يؤكد أن “هدف وجود الأمم المتحدة في مالي لا يزال ساريًا كما كان قبل عشر سنوات” ، بل وأكثر من ذلك بسبب ” الاحتياجات الهائلة لحماية العديد من المدنيين وظروف الانتقال السياسي الحالي “. موقع مالي المركزي لتحقيق الاستقرار في منطقة الساحل.

وقال الأمين العام “يجب ألا ندخر جهدا لتجنب دوامة جديدة من عدم الاستقرار السياسي والمزيد من التدهور في الوضع الأمني ​​والإنساني وحقوق الإنسان”.

كما أشار إلى أن معظم الدول الأعضاء والشركاء الآخرين الذين تمت استشارتهم شددوا على أن “الانسحاب سيكون ضارًا بأمن مالي والإقليم” ، مشيرًا إلى “التهديد الوجودي” الذي تشكله الجماعات الإرهابية التي تتجاوز حدود غرب إفريقيا.

ومع ذلك ، يخشى البعض ارتفاع التكاليف البشرية والمالية للبعثة التي تبلغ ميزانيتها السنوية 1.2 مليار دولار.

كما أشار التقرير إلى أن “مالي تشكل واحدة من أصعب البيئات لعمل حفظ السلام” ، في إشارة إلى منطقة العمليات الشاسعة ، وحالة البنية التحتية ، والتهديدات “المهيمنة” المنبثقة من مختلف الجماعات التي تعمل في المنطقة. هو – هي.